Ассоциация производителей шин, которая объединяет компании, имеющие производство шин на территории Российской Федерации или осуществляющие продажу и дистрибуцию своей продукции, изготовленной за рубежом, на территории РФ, попросила Евразийскую экономическую комиссию скорректировать обсуждаемые новые правила доступа к госзакупкам на рынках союзных государств, сообщает газета «Ведомости». Согласно предложениям, производители шин должны будут подтвердить не только локализацию технологических операций, но и происхождение сырья. В своем письме в ЕЭК члены АПШ утверждают, что новые требования не могут быть выполнены из-за риска раскрытия рецептуры резиносмесей.
Отметим, что аналогичные требования прописаны в Постановлении правительства РФ N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» для получения госсубсидий и участия в госзакупках. Минпромторг РФ лоббирует введение оценки локализации производства в странах ЕАЭС аналогично внутрироссийскому механизму.
«Проблема в том, что в самом 719-м постановлении есть двойные требования к локализации шин, - рассказала «Ведомостям» исполнительный директор ассоциации Надежда Чурмеева. - Двойные требования Минпромторг автоматически хочет перенести и на продукцию стран ЕАЭС. Так, в разделе, который касается производства шин как самостоятельной продукции, к производителям предъявлены требования по локализации технологических процессов. А в другом говорится, что автопроизводители могут получить баллы за установку шин, произведенных в России, но им нужно подтвердить использование в этих шинах не менее 60 процентов российского сырья».
Технологические процессы, локализация которых влияет на статус шины, - это резиносмешение, экструзия, каландрирование, раскрой, изготовление бортовых колец и крыльев, сборка и вулканизация. «Шинные заводы сейчас получают акт экспертизы Торгово-промышленной палаты и заключение Минпромторга именно по этим критериям, а автопроизводители требуют от нас раскрыть данные по используемому сырью, чтобы набрать баллы для своей локализации, - объясняет Чурмеева. - Фактически их требование сейчас не выполняется, потому что шинники могут получить заключения только по своему разделу».
В письме в ЕЭК Ассоциация производителей шин объясняет, что информация о сырье напрямую связана с рецептурой производства шин. «Эта информация для любого производителя в отрасли является крайне конфиденциальной, - уверяет Надежда Чурмеева. - Любое ее раскрытие в целях подтверждения статуса происхождения производимых шин будет неприемлемым для производителей». Именно используемое сырье обусловливает конкурентные преимущества производителей шин, уточняют в ассоциации. Кроме того, отдельные сырьевые компоненты не могут быть локализованы в России. Так, в производстве шин используется, в том числе, натуральный каучук, который в России не выращивается и не обрабатывается.
Ассоциация просит исключить требование об объеме локального сырья и из уже принятых внутрироссийских правил, и из новых правил для ЕАЭС. «Компании готовы набирать требуемый минимум в 200 баллов по технологиям для отнесения их продукции к произведенной в ЕАЭС», - отметили в АПШ. Новые правила для ЕАЭС должны быть утверждены до конца года и вступить в силу с 2021 года.
«Мы поддерживаем консолидированную позицию ассоциации по этому вопросу», - сообщил «Ведомостям» представитель Continental. В российском офисе Пирелли лишь подтвердили, что экспертиза их шин проводится по технологическим операциям. Представитель Bridgestone в России и СНГ сообщила, что в их пуле сегодня есть и российские, и иностранные поставщики сырья. «Некоторое сырье не может быть локализовано в России и ЕАЭС эффективно, например, когда глобальный спрос может удовлетворяться всего лишь одним или двумя поставщиками», - добавила представитель компании.
Вместе с тем, источник «Ведомостей» на российском рынке нефтехимии сомневается в справедливости аргументации шинных компаний. «До тех пор, пока не указана конкретная марка каучука, используемая в производстве, сложно назвать это раскрытием рецептуры, - заявил эксперт. - Производитель ведь не ограничивается единственной маркой». Он также пояснил, что риски недобора баллов за сырье для каждой отдельной компании в России могут быть разные, но «производители, видимо, решили выступить единым фронтом».
С ним согласен и президент ассоциации «Эластомеры» Сергей Резниченко. «Выполнив требования постановления, рецептуру производители не раскроют, - заметил Резниченко. - В рецептуре прописаны конкретные марки каучука, а не просто страна происхождения сырья». При этом эксперт подчеркнул, что производители шин используют в основном российские синтетические каучуки. «Производители шин вполне достигают планки в 60 процентов российского сырья в массе изделия, - поясняет Сергей Резниченко. - Основную массу составляет все-таки каучук, и если он полиизопреновый, то он отечественный. Натуральный каучук используют в основном западные производители».
